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云南省省副省长李江:强化政府责任 实施科学监管 确保社会保险基金安全完整
 
时间:2015-12-14 20:48:00 来源:
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长期以来,云南省委、省政府在促进经济社会又好又快发展,维护边疆民族团结和社会稳定的同时,始终把事关老百姓切身利益的社会保险基金管好、用好,作为一项重要工作,摆在突出位置,抓紧、抓实、抓好,确保了基金的安全完整。我们的主要做法是:

一、健全制度,为基金监管工作提供制度保障

二、落实责任,健全社保基金监管工作机制 

    一是省、州(市)、县(市、区)政府层层签订责任书,严格考核,并把基金监督管理工作纳入行政问责的范围,突出各级政府在社保基金监管中的责任。

    二是强化部门责任。

三、积极探索,建立科学的基金管理方式 

    一是严格财政专户管理。将社保基金全部纳入财政专户,实行收支两条线管理,基本形成了制度健全、内控严密、管理规范、相对独立的社保基金财政专户管理模式。

    二是规范社保基金预、决算管理,实行“统一编制、政府审批、人大备案”的社保基金预、决算管理方式。

    三是创新企业基本养老保险管理办法。

  四、完善体系,形成基金监管合力

一是全省各级劳动保障部门都设立了社保基金监督机构,强化对社保基金运行全过程的行政监督,大力推行社保经办机构负责人任期经济责任审计制度。

    二是将五项社会保险基金列入了审计监督的重点,加大审计监督力度,及时发现问题并整改。

    三是将基金监督管理工作纳入党风廉政建设的范围,对基金使用、管理、监督全过程中涉及的对象都实行严格的党纪政纪监督;

    四是重视发挥社会监督的重要作用,建立基金监督举报制度,及时受理、查处举报案件。

    五是积极整合社保基金监督资源,省、州(市)、县(区、市)三级全部成立了由政府办公厅(室)、监察、财政、劳动保障、民政、卫生、地税、审计、金融、参保企业等单位及职工代表组成的社会保障监督委员会,建立起了社保基金的协调监管机制。同时,充分发挥人大的法制监督和政协民主监督作用,形成基金监督的合力。

五、严格监督,加大基金的日常管理和执法检查力度

一方面,我省通过建立内部控制机制切实加强基金的日常管理。

    一是制定了五项保险运行的《业务流程》,建立经办机构在业务经办过程中的内部控制机制;

    二是加强基金财务管理,严格基金拨付手续;

    三是严格划分业务部门和财务部门之间相应的职责和权限;

    四是落实基金管理的会计、出纳、待遇审核、审批等岗位不能兼任的规定,实行严格的岗位分离。

    五是加强对重点岗位的监督。针对近年来社会保险经办机构会计、出纳贪污挪用基金案件时有发生的状况,出台了《云南省社会保险经办机构会计、出纳管理暂行规定》,进一步加强了对基金管理关键岗位的监管。

另一方面,组织开展专项检查、重点检查、内部审计、社保稽核等多种形式的执法检查活动,严肃查处挤占、挪用、贪污社会保障基金等违法违纪行为。

  六、打牢基础,加强基金监管队伍建设

一是出台了《云南省社会保险基金监督机构工作人员守则》,从政治素质、业务能力、职业道德、工作纪律、工作作风等方面对基金监督人员提出了严格的要求;

    二是加强对基金监督管理机构负责人和业务人员的培训,劳动保障、财政、税务等部门根据各自的工作职能和业务特点,通过多种渠道、采取多种形式,加大培训力度,努力提高社会保险基金监管人员的思想素质、政策水平和业务能力。

    三是对社保基金监督管理人员开展警示教育,使社保基金是“高压线”的意识深深扎入各级干部的头脑,使维护社保基金安全完整成为大家的自觉行为。

 

 
 
 
 
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