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宝鸡市副市长戴征社:强化公共服务能力建设 推动医疗保障事业科学发展
 
时间:2008-11-20 20:49:00 来源:
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人人享有基本医疗保障是学习实践科学发展观的重要体现。我们坚持“城乡统筹、完善体系,财政支撑、服务创新”的工作思路,健全医疗政策体系,创新运行管理模式,完善财政保障机制,形成了较为完善的城乡医疗保障体系,实现了医疗保障制度的无缝隙、全覆盖,推动了医疗保障事业科学发展。

一、医疗保障事业改革发展迫切需要完善政策体系

我们建立了以城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗为主体,农民工医疗保险、困难企业职工医疗保险、关闭破产企业退休人员医疗保险、灵活就业人员医疗保险等为辅助,大病救助为补充的社会医疗保障体系,基本实现了制度全覆盖。同时,统筹协调基本医疗保险、补充医疗保险、城乡医疗救助、商业健康保险等制度,明确各自功能,做到各种制度之间相互配套联系,信息资源共享,待遇无缝隙衔接。重点解决了参保人员身份变换后,合并计算缴费年限问题;解决了定点医疗机构、报销起付线、用药目录、服务设施范围、诊疗项目之间制度统一问题;建立了城乡一体的社会医疗救助制度,有效解决了城乡困难人员因参保参合、大病、重病负担过重问题。

 二、经济转型和利益格局调整迫切需要建立公共管理体系

(一)建立网络体系。目前,医疗保障制度较多,但分散在各部门、单位实施,与群众的对接不太方便。

(二)实行市级统筹。市级统筹是目前医疗保险的一项基本原则,管理能力建设是市级统筹工作的重要内容。

(三)完善基层医疗服务。

(四)实行聘用制。

三、医疗保障事业的持续发展迫切需要建立财政保障体系

(一)落实财政补贴。

(二)设立专项经费。

(三)建立激励机制。

通过几年的实践,我们深深地认识到,推进医疗保障事业科学发展,制度建设是关键所在,管理服务是有效手段,财政投入是根本保障。这三者相互联系,相互促进,互为一体,是建立现代社会保障服务体系的三大支柱。只要坚持不懈地研究探索新形势新情况,进行制度建设创新;不断整合公共管理资源,进行管理机制创新;改革公共财政职能,进行保障机制创新,就一定能实现医疗保障事业新的更大的发展。

 

 
 
 
 
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