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江苏省政府副秘书长李一宁:深入贯彻落实科学发展观 推动城乡医疗保障统筹发展
 
时间:2008-11-19 20:51:00 来源:
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近年来,江苏统筹城乡发展的步伐不断加快,全省城市化水平已达53.2%,城乡经济社会发展步入新的格局。目前,全省城镇职工基本医疗保险、居民基本医疗保险覆盖率分别达到95%、98%,新型农村合作医疗人口参合率稳定在95%以上,城乡医疗保障服务网络不断完善。

一、着力构建覆盖城乡、有序衔接的制度体系

    一是努力实现制度覆盖“无盲点”。在逐步完善城镇职工基本医疗保险制度的基础上,2007年我省全面启动实施城镇居民医疗保险制度,将职工医保制度覆盖范围以外的城镇居民全部纳入参保范围,一些地区还将外来务工人员子女、被征地农民、高校学生等纳入参保范围,并给予同等财政补助;新型农村合作医疗制度从2003年试点、2004年全面推开,到2005年全省所有县(市、区)全面建立;异地就业的农民工可自主选择参加新型农村合作医疗或暂住地的基本医疗保险,形成了覆盖城乡居民的医疗保障制度框架。二是努力实现城乡统筹“无障碍”。随着城市化的推进和户籍制度改革的深化,我省经济发展较快地区积极探索城乡一体的居民基本医疗保险制度,将城镇职工以外的所有城乡居民纳入统一的医疗保障范围,实现城乡居民医疗保障待遇公平与机会均等。

    二、着力推行普惠于民、重点帮扶的保障方式

    一是在筹资水平上既坚持因地制宜又避免差距过大。

    二是在财政补助上既坚持普惠均等又体现重点帮扶。

    三是在待遇水平上既坚持权责对等又做到充分保障。

    三、着力优化统筹协调、规范高效的运行机制

    医疗保障制度建设关系到人民群众的切身利益,我省按照建设服务型政府和以人为本的要求,积极整合管理服务资源,努力为医疗保障制度平稳运行创造良好环境。省委、省政府连续两年把城乡医疗保障制度建设列为民生工程十件实事之一,精心组织部署,把工作责任落实到地方政府,建立目标考核责任制,做到目标明确、责任明确、措施明确。劳动保障、卫生、财政等有关部门认真履行职责,形成了推动制度实施的强大工作合力。同时,各地以信息化、社会化、网格化为目标,不断强化医疗保障管理服务基础工作,为城乡群众提供便捷高效的经办服务。

    我们将认真学习借鉴本次论坛的成果,主动接受国家有关部门的指导,广泛开展交流与合作,继续按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的要求,狠抓薄弱环节,加大对社会弱势群体的帮扶救助,加强城乡医疗保障制度的配套衔接,努力使医疗保障制度覆盖范围不断扩大,待遇水平不断提高,服务能力不断增强,加快实现“人人享有基本医疗保障”的宏伟目标。

 

 
 
 
 
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