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武汉大学邓大松:中国新型农村养老保险的制度设计与政策探讨
 
时间:2008-11-19 20:57:00 来源:
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一、构建新型农村社会养老保险制度的重要性和可行性

(一)构建新型农村社会养老保险制度是构建和谐社会的重要基石

建立新型农村社会养老保险制度,是中国实行城乡统筹发展策略,给农民以同等国民待遇,促进中国的城市化、工业化和现代化进程,保证中国社会与经济发展又好又快的发展,具有十分重要的意义,即主要体现在:

1. 有利于保障农民共享国民待遇,体现公平公正原则

2. 有利于维护社会稳定,构建和谐社会

3. 有利于城乡统一,加快中国的城市化和工业化进程

4. 有利于应对农村人口老龄化,落实计划生育基本国策,提高农村居民生活质量

(二)构建新型农村社会养老保险的可行性

1.从国际经验看,构建新型农村社会养老保险的物质条件已经具备

2.从国内形势看,构建新型农村社会养老保险制度势在必行

3. 从现实条件看,构建新型农村社会养老保险时机成熟

二、新型农村社会养老保险制度构建的总体思路

(一)新型农村社会养老保险在制度构建上应考虑农村养老社会保险制度的特殊性

(二)新型农村社会养老保险制度构建要考虑保险层次与形式的多样性

(三)新型农村社会养老保险制度构建要考虑养老保险制度的统一性

(四)国家在推动新型农村社会养老保险制度建设过程中,做到低统一、低约束、不设限,不强制和不平调

三、新型农村社会养老保险制度设计

(一)参保对象

(二)农村社会养老保险基金的构成

(三)养老金的计发办法

(四)基金运营与管理

 

 
 
 
 
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