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西南政法大学刘苓玲:我国基本养老保险制度城乡衔接研究的一个视角
 
时间:2008-11-19 20:58:00 来源:
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我国基本养老保险制度的城乡衔接一直面临着重重障碍,这些障碍主要表现在:一是城乡基本养老保险制度建立差异明显;二是现阶段农村基本养老保险制度本身不尽完善;三是城镇基本养老保险制度的包容力不够;四是基本养老保险管理体制的局限性。本次讨论将目光投向城镇基本养老保险制度,探讨城镇基本养老保险对城乡衔接的影响及其改进的思路。

一、“城保”制度正在演变为“城堡”制度

第一,较高的缴费水平严重制约了农村转移劳动力的参保能力

第二,城镇基本养老保险关系转移接续困难阻碍了农村转移劳动力的参保

二、通过改进城镇基本养老保险制度,提高城乡制度衔接的能力

第一,针对特殊群体适当调整缴费标准,降低缴费门槛

第二,取消城镇基本养老保险制度限制条件,打通城乡衔接通道

 

 
 
 
 
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