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第二届中国社会保障论坛文集(2007)——建立覆盖城乡的社会保障体系(上册)(图)
 
时间:2007-09-24 19:41:00 来源:
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第二届中国社会保障论坛文集编委会

主任:    田成平

副主任:  孙宝树 王东进 刘永富

委员      (按姓氏笔画排序):

          丁元竹 丁建定 王延中 王保真 王 梅

          尹成基 卢爱红 申曙光 史建平 关信平

          米 红 李 玲 李德宏 吴增益 张车伟

          张再生 张丽宾 杨 团 杨建敏 杨燕绥

          吴忠民 何 平 陈 文 陈仰东 郑秉文

          孟昭喜 黄华波 阎中兴 梁 鸿 葛 蔓

          董英申 蒋岳祥 褚福灵 黎建飞 潘锦棠

          戴广义

 

 

前  言


完善社会保障体系是贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的基础性工程。党的十六届六中全会秉承科学发展、共建共享和谐社会的理念,确立了到2020年建立覆盖城乡居民社会保障体系的目标任务,明确了当前及今后一个时期我国社会保障事业的发展方向。如何构建覆盖城乡居民的社会保障体系,既是一个重大的理论问题,又是一个重大的实践问题;既是紧迫的现实问题,也是长远的战略问题。为此,中国社会保障论坛以“建立覆盖城乡的社会保障体系”为主题,向社会各界征集论文。



本次征文活动得到了广大理论和实务工作者的大力支持,社会各界踊跃投稿。截止到2007年7月31日,论坛组委会秘书处共收到各地应征稿件536篇。本着“公开、公平、公正”的原则,经过专家评选和社会公示,确定一等奖1篇、二等奖5篇、三等奖16篇、优秀奖108篇。



本届应征论文有以下三个特点:一是结合主题的论文多。今年536篇应征论文中,直接围绕建立覆盖城乡社会保障体系的理念、制度、路径等进行论述的有120篇,具体探讨城镇居民医疗保险、农村社会保障体系建设的有150篇,其他论文则分别从社会保险的管理与服务、社保基金的运营与监督、社会救助与社会福利、公益慈善以及商业保险等角度对主题进行阐述,丰富和深化了建立覆盖城乡的社会保障体系这一主题。二是深入实践的调研报告多。今年参与征文的很多文章都是在做了大量深入细致的调研工作的基础上写出来的,数据翔实、资料丰富,有利于深入探讨建立覆盖城乡社会保障体系的基础和条件,也为政府决策提供了重要参考和依据。三是参与征文活动的科研人员多。初步统计,共有来自清华大学、北京大学、人民大学等国内外著名高校以及社科院、政府政策研究部门等科研机构的近300人参与了此次征文活动,超过所有参与征文活动人数的一半。总体上看,论文贴近主题,理论性较强,政策水平较高。我们相信,经过评选产生的获奖论文,能够为我们积极推进建立覆盖城乡居民社会保障体系伟大实践活动提供智力支持和有益的启示。我们将这些获奖论文汇编成册,并邀请专业人士对其进行了分类评述,同时还摘录了其他未获奖论文中的一些精彩观点,共同结集出版,形成了《第二届中国社会保障论坛文集(2007)》,以飨读者。



2007年中国社会保障论坛征文活动圆满落下了帷幕,但关于覆盖城乡居民社会保障体系的探讨仍需不断深化。我们衷心希望中国社会保障论坛文集作为引玉之砖,将研讨和探索活动不断引向深入,助力形成和谐社保的崭新局面,将“共建共享”的理念转化为千百万人的实际行动。 

论坛今后每年将定期举办征文活动。希望所有关心社会保障事业的热心人士一如既往地积极参与和给予支持,同时对我们工作中的不足提出宝贵意见。

第二届中国社会保障论坛文集编委会

2007年9月

目录

上册

一等奖

从覆盖到衔接:论中国和谐社会保障体系的“三步走”战略米红王丽郦

二等奖

建立完善的中国农民基本养老社会保险制度:条件、模式、基本原则与方法的思考

创新----------------------------------------------------------------------------------李朝明

社会保障供款征缴体制国际比较与中国的选择----------------------------------郑秉文 房连泉

基本养老保险个人账户经办管理研究---------------------------------------------陈仰东

中国工伤死亡赔偿体系的评估与重构---------------------------------------------赵永生

关于企业年金几个基本理论问题的探讨------------------------------------------朱俊生 庹国柱

三等奖

企业年金受托模式的“空壳化”及其改革的方向

——关于建立专业养老金管理公司的政策建议----------------------------------郑秉文

新型农村合作医疗单病种定额付费模式实施效果研究

——来自陕西省的经验-------------------------------------------------------------魏哲铭等

基本医疗保险“系统老龄化”与基金可持续性研究 ----------------------------何文炯等

农村社会养老保险制度不同模式下的财政补贴水平研究-----------------------刘万 庹国柱

统筹城乡社会保障制度发展的思考-----------------------------------------------何平等

小城镇的居民医疗保险需求及筹资研究------------------------------------------应晓华等

统筹城乡背景下的养老保障研究与思考------------------------------------------刘苓玲 庹国柱

论建立覆盖城乡的社会保障体系的战略选择

——探索构建新型农保和完善城保的思考---------------------------------------林德燊

基于乡城迁移的中国二元社会保障转换研究------------------------------------王国辉等

山西农村“补救型”养老模式研究-----------------------------------------------齐学霞

政府失业保险绩效评估指标体系的研究------------------------------------------曹信邦

中国医疗卫生保障政策决策的价值争论------------------------------------------赵德余

中国社会保障政策和谐、公共选择制度与政府规制-----------------------------岳公正等

第二届中国社会保障论坛文集(2007)

目录

农村外出务工者参加四项社会保险的现状与对策

——基于浙、闽、津五市(区)1 702个样本的问卷调查--------------------------梁雄军刘平青

完善社会救助的政府公共财政研究-----------------------------------------------江治强

对当前我国农民工社会保障模式的评估------------------------------------------吕学静 王增民

优秀奖

水库移民社会保障的特殊性研究--------------------------------------------------赵永生等

构建中国农村梯度缴费普遍保障型养老保障新模式-----------------------------宋 媛 杨复兴

中国社会保障制度的多重分割与人口流动

——兼谈全国统筹与个人账户改革------------------------------------------------肖严华

陕西省新型农村合作医疗制度续保意愿的实证研究

——对4县区、18个自然村的调查结果分析---------------------------------------谭秀国等

高校学生医疗保险制度改革的模式与对策----------------------------------------仇雨临等

社会保障费改税不利于深化社保制度改革----------------------------------------郑秉文

改革完善我国失业保险制度的几点思考-------------------------------------------张丽宾等

城市化进程中的失地农民权益保障研究-------------------------------------------桂 冠

对全民健康保障制度中政府责任的实证分析

——基于政府对农村健康保障制度支持的合意水平的视角----------------------朱俊生 庹国柱

论商业健康保险与农村医疗保障体系的协调发展---------------------------------朱俊生 庹国柱

新型农村社会养老保险制度试点工作调研报告------------------------------------卢海元

城市贫困医疗救助的政策理念、制度缺陷及其改进思路--------------------------梁 鸿 赵德余

农民“土地换保障”机制的挑战、实践、新路径----------------------------------陈 喜

公民的社会保障权及其实现路径分析

——以和谐社会实现为背景----------------------------------------------------------剧宇宏

皖北某市工伤死亡赔偿的现状、问题及完善对策----------------------------------赵永生 李开文

构建社会主义新农村条件下的农村社会保障制度

——以国家统筹城乡发展实验区成都近郊农民为例-------------------------------李 丹 李 鹏

中国公共卫生支出绩效评价及政策研究

——基于1997—2002年经验数据的分层综合评价----------------------------------丛树海

中国社会保障体系的整合发展与重构

——基于就业方式变革趋势下的分析------------------------------------------------赵建国 杨燕绥

新型农民工综合社会保障体系:总体构想和框架设计-----------------------------丁 煜 王一峰

社区健康融资的绩效评估及其影响因素:一个分析框架-------------------------- 朱俊生 庹国柱

少数民族偏远山区医疗保障制度的实证研究

——以湖南8个新型农村合作医疗制度试点单位调查为研究视角------------------曹 裕等

北京市农村社会保障体系建设的发展与完善-----------------------------------------吕学静 史 慧

建立被征地农民社会保障制度的主要做法、经验和制度前景----------------------卢海元 卢 敏

边疆少数民族地区失业保险制度效率及对策研究------------------------------------钱振伟等

社会保障能力建设研究报告------------------------------------------------------------田中文

对建立我国城乡统一基本养老保险制度的实证分析---------------------------------黎 民

中国“城镇居民医保”基金盈余敏感性实证分析

——以郑州市为例-----------------------------------------------------------------------代志明

福利文化下的福利制度道路选择-------------------------------------------------------杨蓉蓉

国外工伤预防机制研究------------------------------------------------------------------李明甫

超越统合救助模型:城市低保制度改革中的分类救助问题研究---------------------李迎生等

建立新型农村社会养老保险制度可行性的实证研究

——基于新型农保制度试点地区的农户抽样调查分析--------------------------------卢海元等

我国社会医疗保障对城乡贫富差距的影响---------------------------------------------申曙光

满足老龄化健康需求构建15分钟半径城乡健康保障功能圈--------------------------王 芳

试析我国二十年医改困局的成因和出路-----------------------------------------------周柏清

论福利国家在建设全国社会保障制度中的作用---------------------------------------刘 涛

政府管理作用对养老金投资收益的影响关系研究

——兼谈对我国农保基金投资与管理的启示------------------------------------------杨翠迎 张馥厚

 

 
 
 
 
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