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贾 康:加大公共财政对社会保障的投入
 
时间:2010-09-03 21:47:00 来源:
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对社会保障的投入与支持

近年来,各级财政部门不断增加社会保障支出,在就业保障制度建设、养老保障制度建设、医疗保障制度建设、社会救助制度建设、住房保障体系建设等方面给予积极支持,完善社会保障制度,促进加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。2003—2008年,全国财政社会保障和就业支出从2712亿元增长到6804亿元,年均增速为16.7%。2009年,全国财政社会保障和就业支出7606.68亿元,比2008年增长11.8%。

 

加强制度建设,努力提升绩效

公共财政的基本职能之一,就是支持社会保障体系的建立与可持续运转。在我国实现全面小康、构建和谐社会的历史进程中,财政分配需要继续加大社保投入,同时,还应结合经济社会转轨和配套改革的深化,加强相关制度建设,努力提升社保资金的运行绩效。

今后一段时期,相关制度建设的一大重点,是加快建立健全由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算组成的有机衔接的政府预算体系,把政府所有收支全部纳入预算管理,全面反映政府收支总量、结构和管理活动。今年,全国各省(区、市)已试编本地当年的社会保险基金预算草案,全国社会保险基金预算也正在汇总和审核。在试编期间,地方可根据本地实际适时向本级人大报告社保基金预算,经过三年左右时间,将正式向全国人大报告全国社保基金预算。这项制度建设,将有力推动社会保障资金的政府投入提高其透明度、规范性,以及与公共财政其他资金、社会相关资金间的协调性,进而可以适应经济社会现代化的客观需要,有助于逐步提升财政投入资金及全部社保资金的运行绩效。


 
 
 
 
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